一、2018年主要工作

    2018年，对市慈善总会来讲，是极不平凡和值得载入历史史册的特殊年份。省委常委、市委书记周霁，市委副书记、市长张家胜以及市人大、市政协的主要领导亲自参加宜昌市慈善总会第四届理事会的换届选举大会，充分体现了党和政府对慈善工作的关切和重视。特别是周霁书记在讲话中提出的“让慈善事业在决胜全面小康中发挥更大作用”的重要指示，为全市慈善工作在新的起点上加快发展指明了前进方向。一年来，市慈善总会按照市委、市政府的要求，认真贯彻落实周霁书记的要求，在社会各方面的大力支持下，以建设全国有影响的“大爱之城”“温暖之都”为目标，强化作为担当，奋力开拓进取，做了大量工作，推进了各项工作的高质量发展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

    （一）助力脱贫攻坚取得新成绩。一方面，继续以“汇聚社会力量、支持脱贫攻坚”为主题，大力组织开展了慈善扶贫活动。发起了精准扶贫“慈善一日捐”活动，进一步营造了全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围，筹集专项资金2056万多元，比上年增长46.8 %；在国家扶贫日举行了慈善扶贫捐赠活动，倡导社会各界认捐扶贫款物4700多万元；同时，还倡导社会各界筹集扶贫款物达3903万元。另一方面，及时将募集和捐赠的资金投向贫困地区和贫困群众，资助了213个扶贫项目，对3.14万名贫困群众进行了慈善救助，如资助建设的24个深度贫困村和贫困村的党员群众活动中心，大大改善了这些村的基础设施条件；在33个贫困村援建的“乡村书屋”，打造了精神和智力扶贫的重要阵地；由湖北沛函集团捐建的“宜昌市慈善扶贫中心超市”已开始试运营，助力兜底扶贫的作用正在呈现。

    （二）服务社会和群众取得新成效。大力推动慈善向服务社会和群众的各个领域延伸，全方位、多层次地开展了多种形式的慈善公益活动。如在基本民生服务方面，与中华慈善总会合作的慈善药品援助项目，免费发放了总值达2425万元的特效药品；与省慈善总会合作推进了“慈善医疗众筹”等项目、实施的“大病关爱”医疗救助等项目，投入资金和物资近3000万元救助了2300多名患重大疾病的群众；在基本公共服务领域，与有关单位联合开展了“情暖孤寡老人”“护佑困境儿童”“关爱校园园丁”等活动，与理事单位湖北福本命年文化传媒有限责任公司创办了“善姻良缘”公益婚介中心，受益群众达3.2万多人；在精神文明建设领域，与湖北广电网络合作，在城区开展了“社区居民文化驿站”建设的探索，丰富了社区居民的精神文化生活。

    （三）创新发展取得新突破。一是将慈善融入全市工作大局，找准了新时代慈善与党和政府中心工作的结合点，并以多种形式实现了与脱贫攻坚、乡村振兴、全民小康等中心工作的对接与推动。二是将慈善融入党政部门的重点工作，实现了与直属机关工委、文明办、扶贫办、住建局、退役军人事务局等部门的重点工作有机互动，并与他们联合开展了援建“乡村书屋”、“情暖在乡老兵”、捐建“贫困地区基本服务设施”等多项慈善公益活动，收到良好效果。三是将慈善融入县市区的慈善活动，充分发挥“宜昌市”与“总字头”的独特优势和职能作用，实行“活动由总会发起，带动各地一体行动”，扩大了慈善的覆盖面，放大了慈善的区域性效应。

    （四）组织建设取得新进展。一是精心准备和组织实施，依法依规完成了第四届理事会换届工作，修改并通过了《宜昌市慈善总会章程》，组成了新一届理事会，并吸收202个热心慈善公益事业的社会法人和公民成为会员，凝聚起了新的慈善力量。二是通过换届选举依法强化内部治理，建立健全了“理事会主事、监事会监事、秘书处办事”的组织构架，进一步规范了慈善组织的内部治理结构，为慈善工作健康发展奠定了坚实的组织基础。三是适应新形势新任务新要求，在新的组织机构组成后，及时研究制定出台了《宜昌市慈善总会会长办公会议制度》《宜昌市慈善总会全员活动制度》《宜昌市慈善总会监事会工作制度》等规章，把组织活动引入规范化、制度化发展轨道。

    （五）整体水平得到新提升。坚持以高质量发展为基本要求，凝聚各方力量推动慈善工作在规范中发展、在发展中创新、在创新中升级，整体工作水平迈上新台阶。一是社会参与度更广。当年，全市共有3.6万多个各类法人组织和53万多群众参与慈善公益活动，同比增长9%以上，处于全国全省领先水平。二是募集款物大幅增长。去年，总会筹集款物共计8541.61万元，同比增长22.63％，创历史新高。三是服务能力显着增强。慈善活动范围覆盖到全市城市乡村的每一个角落，直接和间接受益的群众达到37万多人。四是特色品牌叫得更响。多年来打造的慈善助医、助老、助学、助困等慈善服务品牌在社会上有口皆碑，精准扶贫“慈善一日捐”项目被国家民政部、省民政厅作为慈善服务脱贫攻坚的亮点在全国全省推介。五是整体水平全国领先。在中国慈善联合会举行的第五届中国城市公益慈善指数发布大会上，宜昌市进入中国城市20强，并在全国地级市以及中部城市中分别崭获第17名和第3名的战绩，特别是在社会捐赠方面，夺得仅次于北京市的第2名。

  二、2019年的主要工作安排

    2019年，是我市决胜全面建成小康社会的关键之年，也将迎来新中国成立70周年的重大喜庆。在这一特殊背景下，慈善工作将面临重大发展机遇，也将面临新的挑战。在新的一年里，市慈善总会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照周霁书记关于“让慈善事业在决胜全面小康中发挥更大作用”的重要指示精神，在市委、市政府的高度重视和社会各方面的大力支持下，以宜昌荣获中国城市慈善公益指数20强为新的起点，高举“大爱宜昌”旗帜，以建设“大爱之城”“温暖之都”为目标，紧紧围绕全市工作大局，紧紧聚焦人民对美好生活的需要，大力推进各项慈善活动，努力实现“三个新作为”“一个新提升”，即在服务全面建成小康社会中实现新作为，在支持脱贫攻坚中实现新作为，在服务社会和群众中实现新作为，全面提升慈善工作的整体水平，巩固“全省第一”“全国领先”的地位，为宜昌实现“两个走在前列”展现新担当，做出新贡献。

    （一）大力营造崇德行善的社会氛围。把慈善作为践行社会主义核心价值观的重要内容，借助市属主流媒体，充分运用自办媒体，重点抓好慈善文化、慈善工作突出成果、慈善活动动态和突出典型的宣传；适时启动“宜昌慈善之星”社会公推评选活动和“大爱宜昌”慈善晚会筹备工作，并在“中华慈善日”或“国家扶贫日”推出；创办“慈善论坛”，请知名专家学者前来讲座；结合“宜昌市慈善扶贫中心超市”社会募捐活动，印制“捐赠一件物，献出一份爱”宣传单，发放到城区各居民家庭和各单位。通过以上措施，将慈善理念深深植根于公众心中，倡导“人人崇德行善、社会友爱互助”的时代风尚。

    （二）实施“脱贫攻坚宜昌慈善在行动”。以汇聚社会力量，整合社会资源、助力脱贫攻坚为出发点和落脚点，以“氛围更浓厚、参与更广泛、资源更聚合、服务更精准、效益更彰显”为目标，抓好3月15日与市直属机关工委、市文明办、市民政局、市扶贫办联合启动的“脱贫攻坚宜昌慈善在行动”活动，力争筹集款物总值不低于1.2亿元（其中资金5000万元，物资折款7000万元），按照贫困地区和贫困群众的现实需求，着力推进实施“111慈善扶贫工程”，即资助100个项目、扶持1万个贫困户、惠及10万名贫困群众，为全市打赢脱贫攻坚战提供强力支撑。

    （三）广泛开展社会慈善公益服务活动。坚持以人民为中心的思想，把人民对美好生活的向往作为追求的目标。一方面，以困难群众“两不愁、三保障”方面的需求为导向，动员社会各方面的爱心力量，着力在赈灾、扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚等方面展现新担当、实现新作为。另一方面，适应新形势新任务新挑战，按照《中华人民共和国慈善法》的界定，改变传统思维，突破传统边际，把慈善活动有序推向教育、科学、文化、卫生、体育、环保等各个领域，促进各项社会事业加快发展，让人民群众更广泛、更充分地享受经济社会发展成果。

    （四）着力打造有影响的特色品牌。把品牌建设作为推动慈善工作高质量发展的重要载体，把创新创造作为推动慈善活动加快发展的内生动力，紧扣经济社会发展大势，把握慈善活动发展规律，以“全省领先”“全国有名”为追求，大力推动“大病关爱”“情暖万家”“医疗众筹”等传统服务品牌升级，加快“慈善扶贫”一系列应急服务品牌提档，实施“服务乡村振兴”“慈善超市济困”“公益行动惠民”等创新品牌建设，着力打造系统化、高质量的宜昌慈善特色品牌，更好服务社会和人民，努力推向全省全国，进一步彰显宜昌慈善的影响力。

    （五）切实加强组织自身建设。按照新形势的要求进一步完善组织的内部治理结构，健全完善各项活动制度，依法组织开展各项活动。按照《宜昌市慈善总会章程》的规定，加强会员管理服务工作，建立健全会员动态管理机制，让组织更加充满活力。着力推动组织的层次化、专业化、功能化建设，适时组建统一管理、分工不同、活动各异、常态服务的慈善志愿服务队伍。切实加强总会专职工作队伍建设，继续实施下基层锻炼、人人募捐、业务培训三大计划。切实加强内部管理，强化外部监督，加快推进信息公开，进一步提升慈善的公信力。